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2020年國家藥監(jiān)局關(guān)于化妝品最新監(jiān)督管理?xiàng)l例意見函來了

發(fā)布日期:2020-08-25 17:47瀏覽次數(shù):




7月29日,國家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司發(fā)布了《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》《化妝品安全評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》兩個(gè)征求意見稿,以更詳細(xì)、具體的規(guī)則,配合行業(yè)最高法落地。



《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》征求意見稿按功效宣稱、作用部位、產(chǎn)品劑型、使用人群,同時(shí)考慮使用方法,對(duì)化妝品進(jìn)行細(xì)化分類。

對(duì)應(yīng)化妝品類型,新分類規(guī)則采用了層次碼,代碼分五個(gè)層次,依次為功效宣稱、作用部位、產(chǎn)品劑型、使用人群和使用方法。若產(chǎn)品為組合套裝,則可按一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行分類編碼。

最新規(guī)則中,化妝品功效宣稱包括28類,分別為清潔、卸妝、滋潤、保濕、美容修飾、毛發(fā)造型、芳香、護(hù)發(fā)、防曬、祛斑美白、祛斑美白(僅物理遮蓋)、抗皺、緊致、修護(hù)、舒緩、祛痘(含去黑頭)、控油、去角質(zhì)、爽身(含止汗)、染發(fā)、燙發(fā)、防脫發(fā)、防斷發(fā)、去屑、發(fā)色護(hù)理、脫毛、除臭、輔助剃須剃毛。

在既有宣稱外的其他新功效產(chǎn)品,一律按特殊化妝品管理。此外,結(jié)合《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十六條,用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。

脫毛、除臭類產(chǎn)品歸屬被懸置


值得注意的是,《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》總則第3條提到,本條例所稱化妝品,是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法,施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面,以清潔、保護(hù)、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。

同時(shí),附則第78條提到,對(duì)條例施行前已經(jīng)注冊(cè)的用于育發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭的化妝品自本條例施行之日起設(shè)置5年的過渡期,過渡期內(nèi)可以繼續(xù)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售,過渡期滿后不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售該化妝品。

在最新的《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》征求意見稿中,已不見育發(fā)、美乳、健美三個(gè)功效,但脫毛、除臭兩項(xiàng)仍在被允許注冊(cè)/備案之列。


其中,脫毛功效,指用于減少或除去體毛。除臭指,有助于減輕或消除體臭,但單純通過抑制微生物生長達(dá)到除臭目的,不屬于化妝品。

部分適用孕婦、哺乳期婦女的產(chǎn)品

按特殊化妝品管理



征求意見稿中,產(chǎn)品按使用人群分有四個(gè)編碼:D、01、02、03,分別對(duì)應(yīng)其他、普通人群、嬰幼兒、兒童。


除年齡外,分類標(biāo)準(zhǔn)還涉及功效宣稱、是否是孕婦、哺乳期婦女三個(gè)維度,具體可歸納為以下四點(diǎn):

1、若產(chǎn)品適用于3周歲以下的嬰幼兒,且有除清潔、滋潤、保濕、防曬、舒緩、爽身以外其他功效宣稱,則產(chǎn)品按特殊化妝品管理。

2、若產(chǎn)品適用于3~12周歲的兒童,且有除清潔、卸妝、滋潤、保濕、美容修飾、毛發(fā)造型、芳香、護(hù)發(fā)、防曬、修護(hù)、舒緩、控油、去角質(zhì)、爽身、防斷發(fā)以外的其他功效宣稱,則產(chǎn)品按特殊化妝品管理。

3、若產(chǎn)品不限定適用人群,則默認(rèn)產(chǎn)品適用范圍不包括12周歲以下人群。

4. 宣稱緊致、去屑等功效,且適用于孕婦、哺乳期婦女的產(chǎn)品按特殊化妝品管理。

14種劑型產(chǎn)品,凍干類產(chǎn)品在列

化妝品產(chǎn)品現(xiàn)有劑型包括以下14種。

征求意見稿提到,除以上14種劑型外的其他產(chǎn)品,按特殊類化妝品管理。



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